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                  審議意見
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                  縉云縣人民代表大會常務委員會關于縣人民法院執行工作情況報告的審議意見
                  2018-07-18

                  縉云縣人民代表大會常務委員會

                  關于縣人民法院執行工作情況報告的審議意見

                  (2018年4月27日縉云縣第十七屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)

                  縉云縣第十七屆人民代表大會常務委員會第十一次會議聽取和審議了縣人民法院副院長梅旺根所作的《縉云縣人民法院關于執行工作情況的報告》。

                  會議認為,近年來,縣人民法院緊扣縣域經濟發展大局和人民群眾司法需求,瞄準困擾執行工作的難點痛點,不斷加大執行力度,完善執行機制,強化執行措施,取得了明顯成效,較好地保障了當事人的合法權益,維護了司法權威和社會公平正義。但執行工作還存在著一些困難和問題,主要是案多人少矛盾比較突出,執行聯動、信息共享機制有待完善,執行隊伍綜合能力有待提升,規避抗拒執行和執行不能問題有待進一步解決。為此,會議提出如下審議意見:

                  一、強化保障,提升能力,進一步加強執行隊伍建設

                  縣人民法院要按照推進執行隊伍正規化、專業化、職業化的要求,合理配置執行資源,配強執行工作裝備,建強執行隊伍。一要根據人員的結構和特點,完善以員額法官為主導的執行團隊運作模式,使有限的執行力量發揮最大的作用。二要注重業務能力建設,多形式開展崗位培訓,充實專業知識,提升工作能力和辦案水平。三要健全執行考核監督體系,完善獎懲激勵機制,嚴格執行流程和執行款物管理,完善執行不能案件退出和恢復執行機制,切實規范執行行為。四要深化廉潔司法和職業道德教育,引導執行干警強化責任意識、擔當意識和廉潔意識,做到公正與效率相統一,法律效果與社會效果相統一,嚴格執法與文明執法相統一。

                  二、源頭治理,綜合施策,進一步提升執行工作質效

                  一要完善立、審、執之間的工作協調、配合與銜接機制,以財產保全為著力點,以源頭防范為重點,強化訴訟風險提示,做到立案要為審判、執行提供基礎,創造有利條件,審判要注重判決的可執行性,盡可能減少后續執行的難度。二要完善多元化糾紛解決機制,加大對訴訟案件在立案、審判過程中的調解力度,強化立案前息訴工作,從源頭上減少進入強制執行程序的案件數量。加強與公安派出所、司法所以及鄉鎮政府、村委、商會、行業調解組織的聯系,完善調解規則和對接程序,將糾紛化解在萌芽狀態。三要繼續加大執行破難力度和對拒執行為的打擊力度,使每一個執行的案件都能用足執行措施,每一個觸犯法律的人都受到相應的制裁,進一步提高案件實際執行率和執行標的到位率。四要完善“執行不能”案件處理機制,積極爭取財政經費支持,加大對已無可供執行財產、生活嚴重困難的申請執行人的救助力度,彰顯法律關懷,體現司法溫度。

                  三、多方聯動,統籌協調,進一步凝聚執行工作合力

                  根據執行工作需要,整合聯動資源,優化聯動流程,使執行聯動機制更加完善。一是探索建立執行工作聯席會議制度,定期召開聯席會議,共同協商解決執行工作中遇到的問題和困難,形成強大的解決執行難工作合力。二是依托基層治理體系“四個平臺”,建立執行工作與網格化管理對接機制,充分發揮網格員人緣好、接觸面廣、熟悉當地民情的優勢,破解“人難找,財難尋”難題。三是努力打破法院與聯動單位之間的信息壁壘,完善信息共享和網絡查控系統,拓展查控信息源,提升執行聯動的數字化、智能化水平。四是優化“執轉破”工作各個環節的協調配合,實現立案、執行、破產有序銜接,解決好“僵尸企業”的執行難問題。

                  四、廣泛宣傳,形成共識,進一步營造執行工作氛圍

                  一要加大對重大和典型執行案件的宣傳力度,擴大社會影響力,進一步營造執行破難的強大輿論聲勢。二要加大對失信被執行人信用懲戒情況的宣傳,公開曝光有能力但拒不履行法定義務的被執行人,動員輿論和道德力量,促使被執行人履行義務。三要宣傳“執行難”和“執行不能”的界限,引導公民增強市場主體風險意識,理性看待執行難與執行不能。四要加強對執行法律法規和相關政策的宣傳,教育引導公民樹立誠信觀念,凝聚起理解執行、尊重執行、協助執行的廣泛共識,推動形成解決執行難問題的良好社會氛圍。

                   

                   

                                                                                                           

                                                                                                                        縉云縣人民代表大會常務委員會

                                                                                                                                    2018年5月8日

                    
                   
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